海南“封关”，是什么意思？为什么要“封关”？

近日，“海南启动全岛封关运作准备”备受关注。有的消费者以为‘封关’就等于闭岛。其实并不是如此的哟~

海南“封关”，是什么意思？

其实封关，最直接简单的意思便是取消关税。对此，喜欢购免税商品的消费者是不是瞬间乐翻天了呢？虽然不是意味了不用钱，但是对于喜欢买买买的人来说，免税=少花钱。

为什么要“封关”？

在3月29日举行的“蓬勃兴起正当时——海南全面深化改革开放五年来进展成效”首场新闻发布会上，官方明确表明：过去五年中，海南自贸港建设开局起步，全面深化改革开放实现重大突破，正逐步构建自贸港政策制度体系，全面启动全岛封关运作准备。

根据中央部署，海南正在建设中国特色自由贸易港，零关税是特色之一。海南自贸港将启动全岛封关，是我国走向国际化的加速键。

海南“封关”，指的是把海南变成一个“境内关外”区域，一个与外部进出口都是“零关税”的区域。在海南岛内，货物可以免征关税进出，但是从这个区域进入或者出口到国内其他地区，就需要按照正常的海关程序办理报关手续和缴纳关税。

所以说，封关并不是封岛，更不是阻止人员和货物流动，而是鼓励消费，以及让货物的流动更自由更便利。

具体而言，海南封关采取的是“一线放开、二线管制、岛内自由”。毕竟这三项措施是国际自由贸易港海关制度的首要特征。

简单说：就是在中国境内出现一个，咱们老百姓不需要办理特殊手续入境的，类似于香港的地区，但也有所不同。

“一线放开”，是从境外到海南岛内，实现货物、资金和人员自由流动，不会受到海关监管。消费者在海南购买一些世界品牌的奢侈品时，会发现非常优惠，是因为价格里少了一大部分进口税。“一线放开”这个和香港与新加坡的政策类似。

“二线管制”，是指从海南出岛进入国内其它地区，货物纳入海关常规监管，不仅要征收相应的税费，还要纳入贸易统计。

这个管制仅针对货物，国内其它地区的居民作为游客进出海南岛基本不受影响。简言之，就是通过更严格的方式去管理货物。

香港澳门与内地，管财、管货物，还管人。若内地居民想要去港澳，是要办理港澳通行证才可以通关。

“岛内自由”，指的是货物在海南岛内可以自由选择存放地点和时间，不受限制。

回归正题，为什么要‘封关’？

海南封关后，对消费者、企业家，以及整个商业市场，当地零售额，刺激进口等方面，皆为有利。

对企业来说，海南全面封关以后，在海南经商的话，缴税会少一些。

企业所得税政策

封关前，企业所得税政策是鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税。

封关后，企业所得税是对注册在海南自由贸易港并实质性运营的企业（负面清单行业除外），减按15%征收企业所得税。

个人所得税政策

封关前，是对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。

封关后，不再局限于高端人才和紧缺人才，而是对一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满183天的个人。按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。

实行简税制

海南在封关后还会实行简税制，即全岛封关运作时，将增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并，在货物和服务零售环节征收销售税；全岛封关运作后，进一步简化税制。

对于企业来说，这样能够降低成本，灵活自由发展，享受贸易便利，吸引更多人才、企业来海南。

对海南居民来说，出入境从事经贸活动将更加便利，进口业务零关税、跨境资金流动自由等将大幅提升。

总之，海南全岛封关对各类人才、资本的吸引，对自贸港建设起到了一定的影响力。此次海南封关是否能刺激消费，促进进出口，加强与周边国家之间的经济贸易往来，还需要看后期的落地操作了。

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