从“数智赋能”到“普惠包容”，这场APEC亚太级会议为中小企业画出了怎样的未来路线图？

2026年9月4日第32次亚太经合组织（APEC）中小企业部长会议新闻发布会在广州召开。此次发布会由会议主席、工业和信息化部部长李乐成主持，会同中小企业局局长梁志峰、国际合作司司长刘伯超共同出席，介绍了会议情况。

第32次亚太经合组织（APEC）中小企业部长会议新闻发布会的主题是“创新驱动 合作共赢”。主要围绕 “科技创新”、“数智赋能” 和 “普惠发展” 三项议题展开深入讨论。此次来参与的人员来自APEC各成员经济体、观察员、秘书处和工商咨询理事会等近200位代表出席。会议期间还举办了第62次APEC中小企业工作组会议、第二十一届中国国际中小企业博览会等一系列配套活动。

今天驼铃云小编带大家一起来了解 “科技创新”、“数智赋能” 和 “普惠发展” 三项议题。

如何高质量发展科技创新 

结合第32次APEC中小企业部长会议关于“科技创新”的核心议题，以及当前产业实践，做好科技创新不能只盯着“发论文”或“买设备”，而是一个从战略定位、路径选择到成果转化、生态协同的完整闭环。

科技创新首先要解决“往哪走”的问题，避免为了创新而创新。

紧盯产业“真问题”：聚焦产业链中的“卡脖子”技术、行业共性技术痛点。例如，不是泛泛研究“AI”，而是研究“AI如何解决制造业质检准确率提升10%”的具体问题。

坚持“场景驱动”：技术要能落地。将创新锚定在质量检测、智能排产、能耗优化、远程运维等高频高价值场景中，让研发一开始就带有“应用基因”。

企业是最活跃的创新主体，接着要发挥龙头和中小企业的不同作用。

“链主”引领：鼓励行业龙头企业组建创新联合体，向中小企业开放实验场景和真实数据，带动上下游协同攻关。

中小企业“专精特新”：中小企业不追求“大而全”，而是深耕细分领域，走“专精特新”路线，在“一米宽”的领域挖出“百米深”的技术护城河。

设立内部“创新特区”：在企业内部划出专项经费和容错空间，鼓励一线员工进行微创新和技术改良。

高校、科研院所有成果，企业有需求，但中间转化往往卡壳。需从三方面疏通破解“实验室”到“生产线”的死亡之谷。

搭建“握手”桥梁：积极利用概念验证中心和中试平台，将实验室的“样品”加速打磨成生产线的“产品”。

推广“揭榜挂帅”：政府或头部企业发布技术难题“榜单”，不问出身、唯才是举，让有能力的科研团队（甚至跨区域团队）直接揭榜攻关。

强化知识产权运营：建立快速预审通道和专利池，让创新成果能快速获得保护并实现价值变现。

科技创新需要实实在在的投入和顶级人才的支撑。

加大研发投入强度：用好研发费用加计扣除等政策，将节省的资金反哺研发。同时探索“拨改投”模式，用股权投资基金代替无偿补助，让财政资金更高效地支持硬科技。

柔性引才用才：不拘泥于全职引进，通过“周末工程师”、“飞地研发”等模式，汇聚海内外高端智力资源。

培养“懂技术懂产业”的复合人才：鼓励高校与企业联合培养工程硕博士，让人才在校期间就接触工业真实问题。

科技创新不能闭门造车，要利用好APEC等国际合作平台。

主动“走出去”与“引进来”：参与国际标准制定，引进国际先进技术和管理经验。

依托国际平台：利用此次部长会议推动设立的广州“亚太人工智能赋能中心” 和深圳“亚太中小企业合作区”，与亚太伙伴开展联合研发和技术交流，实现“1+1>2”的协同效应。

做好科技创新，核心在于 “需求出题、企业主考、产学研共答、市场判卷” 。它要求我们将有限的资源精准投放到产业最急需的地方，并打通从想法到产品的每一个环节。

如何提质升级数智赋能

提升“数智赋能”是一项系统工程，核心在于将数据作为新型生产要素，通过技术与业务的深度融合，实现从“经验驱动”向“数据智能驱动”的转变。结合APEC会议及相关实践，可以从以下几个维度着手：

数智化不仅是技术升级，更是思维模式的转变。我们要从“项目思维”转向“产品思维”。

树立数据理念：将数据视为新型生产要素，培养全员“采数”和“用数”的素养。

转变IT角色：IT部门应从“技术实施者”转变为“数字化工具运营者”和“教练”，赋能业务部门自主用数。

拥抱人机协同：将AI深度嵌入真实工作场景，实现“人机协同”，如银行利用AI辅助柜员审核。

强大的数字基础设施是数智赋能的根基。我们要构建普惠、智能的基础设施。

打通数据孤岛：构建一体化的数据资源体系，实现数据的“采集—治理—应用—赋能”闭环。

夯实普惠底座：推动5G、工业互联网、智算资源等能力下沉，通过集约化供给降低中小企业使用门槛。

建设智能公共底座：统筹区域算力布局，打造普惠的智能公共平台，为产业智能化提供支撑。

对于资源有限的中小企业，应避免追求“大而全”。应该找准切口，以“小快轻准”实现单点突破。

采用“小快轻准”策略：即体量小、部署快、轻量化、精准解决痛点。从质量检测、设备运维、能耗管理等单点场景切入。

“场景驱动，小步快跑”：从一个具体场景开始，快速验证价值后再逐步完善。

善用轻量化工具：积极采用“轻量化转型工具包”、行业大模型等，降低技术门槛。

人才是数智化转型成功的关键。需要培育“数智化专员”与文化。

设立“数智化专员”：在业务部门设立该岗位，让懂业务的人成为技术与业务间的“超级连接器”。

体系化培养：分层、体系化地培养员工的数智能力，内容可涵盖政策解读、工具实操等。

鼓励全员参与：营造鼓励创新的文化，让一线员工成为AI的“开发者与使用者”。

政府的政策引导和生态协同至关重要。需要构建生态，政策引导与协同合作。

政策精准滴灌：通过“数改券”、资金补贴等方式降低转型成本。

打造公共服务平台：建设汇聚解决方案和服务的平台，提供“AI能力超市”。

培育服务生态：鼓励“链主+服务商”协同，依托国际合作平台如亚太人工智能赋能中小企业发展合作中心等，促进经验交流。

提升“数智赋能”是一个融合思维转变、基础建设、精准切入、人才培养和生态构建的持续过程。其核心在于让技术和数据真正融入业务，激发每个人的创造力，最终实现提质升级。

如何普惠包容深化合作

“普惠包容”是深化中小企业合作的重要基础，其核心是让发展成果惠及更多中小企业和民众。根据第32次APEC中小企业部长会议成果，实现这一目标主要通过搭建关键平台和开展具体行动两个层面。

中方发起设立了两个面向APEC所有成员的多边开放平台，旨在将技术与经验转化为公共产品：

亚太人工智能赋能中小企业发展合作中心（广州）：旨在帮助中小企业跨越AI技术门槛高、成本重、人才短缺等障碍。

主要职能包括：搭建政策对话与经验共享平台；建设并运营AI赋能综合服务平台，构建普惠化AI赋能资源库；构筑产业合作网络，促进跨境对接。

亚太中小企业合作区（深圳）：定位为面向APEC 21个成员经济体的多边开放平台。

它依托深圳资源，聚焦技术赋能、成果转化与跨境协同，致力于打造“创新策源在合作区、制造转化联动大湾区、产品市场辐射亚太”的合作新范式。合作区将探索区域性开放规则体系，降低企业智能化转型成本。

在上述平台支撑下，普惠包容的深化需从提升发展水平，营造公平环境；加强创业支持，保障机会公平；推动数智赋能，跨越技术鸿沟；融入全球价值链，深化区域合作。这四个维度发力，将共识转化为政策交流、能力建设、技术合作和企业对接的具体项目。

驼铃云可以为您提供什么？

驼铃云数字贸易综合服务平台围绕一般贸易、跨境电商、互市贸易、易货贸易和市场采购贸易五大贸易方式提供一站式统一服务平台而规划设计。

综合服务内容包括：政务服务、便民服务、贸易服务、支付与结算服务、供应链代采代销服务、供应链金融服务、多模式通关服务和云仓等服务。

以‘一带一路’沿线国家和地区为重点，整合海外仓、结算等全球供应链服务体系，建设面向全球的多模式交易综合服务平台。

搭建的平台能够引入贸易便利化政策，整合报关，货代，船代，运输等服务主体，打造服务国内外企业的公共服务标杆平台，助力国际贸易。同时，还能够打造易货贸易新模式，解决外贸场景的痛点难点。

驼铃云数字贸易综合服务平台还拥有全流程风控预警功能，大数据监控，及控货决策的能力。